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賀蘭縣人民政府辦公室關于印發《賀蘭縣2021年國土綠化工作方案》的通知

索引號 640122-100/2021-00093 文 號 賀政辦發〔2021〕19號 發布日期 2021-03-16
發布機構 賀蘭縣政府辦 公開時限 長期公開 所屬分類 政府(辦)文件
所屬"五公開" 決策公開 關 鍵 詞 賀蘭縣2021年國土綠化工作方案

寧夏賀蘭工業園區管委會、銀川市軍民融合產業服務中心、各鄉鎮場、政府各部門、各直屬機構:

《賀蘭縣2021年國土綠化工作方案》已經2021年3月6日縣十八屆政府第80次常務會議研究通過,現印發給你們,請認真抓好落實。

賀蘭縣人民政府辦公室        

2021年3月15日         

(此件公開發布)

賀蘭縣2021年國土綠化工作方案

為認真踐行習近平生態文明思想和新發展理念,貫徹落實黨中央“建設美麗新寧夏,共圓偉大中國夢”部署要求,扎實推進自治區“生態立區”戰略,以全力建設黃河流域生態保護和高質量發展先行區示范縣為目標,筑牢銀川北部和賀蘭山東麓生態安全屏障,加快賀蘭縣生態園林建設步伐,進一步改善城鄉生態環境,結合森林城市創建目標任務和我縣實際,特制定本方案。

一、指導思想

堅持以黨的十九大精神和習近平總書記重要指示精神為指導,牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”綠色發展理念,全面加快生態文明建設。根據自治區生態立區戰略目標及銀川市創建國家森林城市總體部署,以增綠增質增效為目標導向,廣泛調動全社會參與生態文明建設,多途徑、多方式增加綠色資源總量,全力推進美麗賀蘭建設。

二、工作目標

根據《2021年銀川市國土綠化及重點工程任務表》和《寧夏銀川市國家森林城市建設總體規劃(2018-2030年)》(銀政辦發〔2019〕92號),按照“兩屏一帶九廊多湖澤”的生態布局,“東治沙、中理水、西護山”的總體要求,實施北部綠色發展區防護林建設工程,努力構建西北地區重要生態安全屏障。2021年計劃實施國土綠化2.05萬畝,完成縣城小微公園建設和道路景觀林帶改造提升。

(一)著力開展森林城市創建工作。在全縣范圍內形成以森林為主、城鄉一體、穩定健康的森林生態系統。按照森林網絡體系“點、線、面”相結合原則,以中心城區綠地建設核心,近郊景觀生態林圈、黃河東岸經濟生態林圈為重點,建設賀蘭山東麓生態廊道、典農河多彩廊道、濱河生態廊道,打造“一核、兩圈、三廊道”空間布局,確保各項指標達到國家森林城市標準要求。

(二)著力實施北部綠色發展區防護林建設工程。堅持保護現狀、增加綠量、提升改造的基本原則,緊緊圍繞黃河流域生態保護和賀蘭山東麓生態屏障建設,高質量發展、鄉村振興等國家重大戰略,按照持續性“增綠”、搶救性“復綠”、原生態“補綠”原則,堅持綠化、美化和經濟發展有機結合,增綠與增景、增收互促共贏,因地制宜推進國土綠化提速行動,著力構建健康穩定、優質高效的生態系統。

三、工作重點

根據森林城市創建目標任務,結合各鄉鎮(場)實地勘察,2021年全縣計劃完成造林2.05萬畝,其中:新造林7700畝(包括村莊綠化和庭院經濟林建設1500畝),未成林撫育提升及退化林改造8500畝,完成生態經濟林建設4300畝。主要由各鄉鎮(場)、縣自然資源局、綜合執法局、住建局實施完成。

(一)以交通干線為重點,實施北部綠色發展區防護林建設工程。繼續圍繞主干道路實施北部綠色發展區防護林建設工程,完成新造林6200畝,未成林撫育提升及退化林改造8500畝。一是對包蘭鐵路、109國道、賀立公路兩側未實施造林和郁閉度不達標的地段實施造林和未成林撫育提升;二是對豐慶路、山河大道、如意大道、紡織園區等已實施造林的道路進行未成林撫育提升工程,對各鄉鎮道路兩側老林帶實施退化林改造。三是結合創森工作,對各鄉鎮場主要溝渠兩側建設喬木防護林帶,主要實施漢延渠、唐徠渠、第二排水溝、第四排水溝、三二支溝等,對其他已實施造林的溝渠兩側林帶進行退化林改造提升。四是繼續加強賀蘭縣賀蘭山東麓生態屏障建設工作,以賀蘭山東麓葡萄產業長廊新建道路為重點,完成新造林200畝,補植補造150畝。(牽頭單位:自然資源局  責任單位:各鄉鎮場)

(二)村莊綠化和庭院經濟林建設。加快村鎮綠化美化步伐,建設生態宜居美麗鄉村。一是全面開展森林特色小鎮和美麗鄉村建設活動。圍繞重點區域行政村的村旁、路旁、宅旁、水旁,進行綠化美化,建設村中空地休憩林、村莊環村林帶林,打造生態宜居美麗鄉村。2021年,主要在立崗幸福村、金貴鎮金貴村、洪廣鎮洪南村、洪廣村、習崗經濟橋村、常信鄉旭光村、團結村等實施美麗鄉村建設,力爭在有條件的村莊建設村級公園,完成造林500畝。二是實施庭院經濟林建設,生態與經濟雙發展。開展“萬株果樹進農戶”等活動,由各鄉鎮牽頭,鼓勵村民在家發展庭院經濟林,在各個農村莊點周邊空地發展經濟林產業,在提高賀蘭縣鄉村生態效益的同時,增加農民收入。共計劃完成庭院經濟林建設1000畝。(牽頭單位:自然資源局  責任單位:各鄉鎮場)

(三)生態經濟林建設。進一步加強生態經濟林建設,完成生態經濟林建設4300畝,其中:枸杞1800畝,其他經濟林2500畝。一是按照自治區相關政策加大對經濟林產業的扶持力度,主要以枸杞為主,以枸杞芽菜等優勢特色產業為主,向全縣推廣種植,鼓勵農戶種植紅棗、蘋果、設施經濟林,確保圓滿完成經濟林任務;二是發展壯大林業龍頭企業,培育林業新型經營主體,發揮規?;?、示范化帶動作用,大力發展林下種植和林下養殖。深度挖掘生態資源價值,實現綠化、產業相融合,守住青山綠水、收獲“金山銀山”。三是繼續爭取國家、自治區林業產業補助資金,為我縣經濟林產業和花卉產業發展提供有力保障。(牽頭單位:自然資源局  責任單位:各鄉鎮場)

(四)縣城綠化提升。

1.虹橋路綠化改造提升。賀蘭縣虹橋路是德勝工業園區主干道,項目位于虹橋路兩側,全長6.5km,均寬10-15米,總面積155畝;綠化帶現狀以喬木為主,林帶雜亂,缺株斷帶,黃土裸露,景觀效果差;現對道路兩側原有綠地、主要節點加強養護管理,維修并增加節水灌溉,種植補植地被、花灌木、亞喬木和常青樹,達到“三季有花、四季常青”綠化、美化、香化、彩化的景觀效果。(責任單位:自然資源局)

2.居安路小微公園工程。項目位于居安路北側,東起習崗街,西至109國道,全長2.7公里,寬度11-15米,提升總面積36畝;現狀為城市綠化帶,綠籬雜亂,部分地段缺株、死株、景觀效果差,缺乏室外設施及功能性場地,在現有綠地基礎上,規劃設計總體景觀結構為一帶三園八節點,將居安街整體打造成為縣城的“城市客廳”, 滿足市民休閑活動。(責任單位:自然資源局)

3.利民東路與建設街交叉路口綠地景觀提升。項目位于建設街與利民東路交叉口西北角綠地,綠地總面積812平方米。該工程現狀植物為密林式種植,四周圍合檜柏,綠地內臟亂差,景觀效果差;現對綠地內部分植物進行移植,建造景觀亭,提升景觀效果,為居民提供休閑娛樂場所。(責任單位:自然資源局)

4.賀立公路與創業路交匯處綠化。項目位于創業路與賀立公路交匯處,綠化面積為3108平方米(4.7畝)。該項目為道路交匯的節點,注重視線的通透和色彩搭配,以色葉植物紅葉李、金葉榆 、膠東衛矛為主,色塊、色帶,點綴綠色衛矛球,通過植物季相、色相變化,達到綠化美化的景觀效果。(責任單位:自然資源局)

5.繼續實施縣城內綠地景觀改造提升。結合創森工作,繼續對蘭山公園、迎賓公園、唐徠渠帶狀公園、銀新干溝帶狀公園、東環路帶狀公園、如意湖帶狀公園等縣城內的公園綠地,繼續進行提升改造,主要以景觀綠化提升為主,對公園內裸露地段進行補植,增加花灌木的種植,對景觀不佳的地段實施小規模的景觀改造。對縣城內主要節點及道路兩側行道樹缺株斷帶地段進行綠化提升改造。(責任單位:綜合執法局)

6.繼續實施小區、單位庭院綠化和改造提升工程。結合創森工作,繼續對月湖一號、一品尚都A、B、C區、泰和地中海、桃林新村、望都郡府、祥和家苑8個小區實施綠化改造提升;對老年公寓、供電局、公安局、行政中心、寧夏銀行、西區泵站、兆豐漁業、賀蘭一小、習崗鎮、疾控中心11家單位庭院實施綠化改造提升,確保完成8處森林社區、11家森林單位的創建。小區綠化建設工作由住建局督促各小區完成,各單位庭院由各單位自行完成。(責任單位:住建局 自然資源局)

(五)義務植樹基地建設。根據城鄉生態建設和綠化美化的實際需要,計劃在金山林場北三渠南側空地建設義務植樹基地一處,總面積135畝?;卦灾矘浞N以喬木栽植為主,選擇本地適生耐旱的刺槐、新疆楊等樹種“品”字形種植,適地適樹、因地制宜,確保成活。

四、工作安排及技術要求

(一)時間安排。為確保國土綠化各階段、各環節工作順利實施,分三個階段進行。

1.規劃設計階段(2020年10月底-2021年2月底)。組織縣、鄉技術人員提前做好造林工程的規劃設計及造林地塊落實工作,確保造林綠化工作順利進行。

2.招標采購階段(2021年3月1日-3月30日)。各相關單位根據實際需求嚴格按照采購程序,于3月底前完成苗木招標采購工作。

3.組織實施階段(2021年3月30日-11月20日)。各鄉鎮(場)按照下達的造林任務于5月10日前全面完成春季造林和補植工作,于11月20日前全面完成秋季造林和補植工作,并完成截桿、平茬、涂紅刷白、灌水、除草等撫育管護工作。

自然資源局、綜合執法局按照下達任務于6月30日前全面完成縣城綠化提升改造工作。

(二)技術要求。

1.林地整治。規劃林地必須考慮到林帶附近有灌溉水源,寬幅林帶間隔400-500米,規劃林帶寬應在5米以上;稻地及低洼鹽堿地需墊土方,灌水沉降后林地要高于自然地面80厘米,旱作地要高于自然地面50厘米。

2.樹池整治。樹池采用畦田整地方法,畦田長度控制在15米,中埂頂寬40厘米,高50厘米;邊埂高60厘米,頂寬60厘米。按照林地平整—挖栽植坑—栽植的程序依次進行,堅決杜絕邊整地、邊挖坑栽植的不適做法。

3.栽植要點。喬木栽植坑規格(長寬深)要達到60厘米×60厘米×80厘米;灌木栽植坑規格(長寬深)要達到30厘米×30厘米×40厘米,灌木栽后保留高度20厘米進行平茬。

4.灌水要求。樹木栽植后立即進行灌水,灌水后及時扶正踏實,以后視林帶土壤墑情安排灌水,確保造林成活率和保存率。

五、保障措施

(一)加強組織領導。成立以政府主要領導為組長,分管副縣長為副組長,自然資源局、綜合執法局、住房和城鄉建設局及各鄉鎮(場)主要負責人為成員的2021年國土綠化領導小組,分管副縣長任辦公室主任,統籌抓好全面綠化工作。自然資源局負責城市綠化規劃設計和各鄉鎮造林核查工作;綜合執法局負責縣城內公園綠地補植和養護,住房和城鄉建設局負責小區綠化和提升改造,各鄉鎮(場)負責各自片區村莊綠化美化和造林的規劃和建設工作。

(二)壓緊壓實責任。各鄉鎮(場)、各責任單位要把生態綠化工作列入重要議事日程,層層分解任務、層層傳導壓力,主要負責同志要親自謀劃、親自部署、親自推動,緊盯苗木采購、養護管理等主要事項,嚴格落實造林綠化目標任務,形成一級抓一級、層層抓落實的濃厚氛圍,切實把綠化建設工作抓牢抓實抓細抓落地。

(三)加強氛圍營造。充分利用廣播、電視、報紙、網絡、自媒體等宣傳媒介,加大生態文明理念、生態文化價值觀的宣傳,開展關注森林活動,全民義務植樹40周年等活動,增強社會公眾參與植樹造林活動和保護生態環境的積極性和自覺性,發動組織全社會力量積極投身國土綠化建設當中,切實增強全民植綠、護綠、愛綠的良好社會風氣。

(四)強化監督考核。在造林綠化工作開展期間,自然資源局將聯合縣委政府督查室對各責任單位工作落實情況進行督查,對工作進度緩慢、打折扣、搞變通、做選擇的部門單位通報批評,對不作為、慢作為、亂作為的負責人要依紀依規移交紀委部門嚴肅查處。同時把生態綠化建設任務列入各部門、各單位年度目標責任考核重要內容,加大目標考核力度,確保完成全年綠化任務。

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