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賀蘭縣人民政府辦公室關于印發《賀蘭縣2021年招商引資工作要點》的通知

索引號 640122-100/2021-00092 文 號 賀政辦發〔2021〕18號 發布日期 2021-03-12
發布機構 賀蘭縣政府辦 公開時限 長期公開 所屬分類 政府(辦)文件
所屬"五公開" 決策公開 關 鍵 詞 賀蘭縣2021年招商引資工作要點

寧夏賀蘭工業園區管委會、銀川市軍民融合產業服務中心、各鄉鎮場、政府各部門、各直屬機構:

《賀蘭縣2021年招商引資工作要點》已經2021年3月6日縣十八屆政府第80次常務會議研究通過,現印發給你們,請認真抓好落實。

賀蘭縣人民政府辦公室        

2021年3月11日         

(此件公開發布)

賀蘭縣2021年招商引資工作要點

為進一步加大招商引資工作力度,創新招商引資方式,增強招商引資實效,形成招商引資合力,搶抓黃河流域生態保護和高質量發展先行區重大機遇,實現我縣經濟社會高質量發展,特制定本方案。

一、工作思路

牢固樹立招商引資“頭號工程”發展理念,把握政策導向,按照經濟社會高質量發展要求,依托縣域資源優勢和產業基礎,培育壯大 “6+3”重點特色產業,全力以赴抓好招商引資工作,確保全縣上下招商引資意識更濃、力度更大、舉措更實,全面完成區市下達的招商引資目標任務。

二、工作目標

(一)完成區市下達招商引資目標任務81億元的基礎上,力爭完成縣委政府91億元的目標任務。全年謀劃引進投資額不低于5億元的高質量項目3個以上,新招引億元以上項目10個、超千萬元項目50個。其中:賀蘭工業園區完成到位資金30億元,引進5億元以上項目至少2個,億元以上項目至少5個;銀川市軍民融合產業服務中心完成到位資金20億元,引進5億元以上項目至少1個,億元以上項目至少3個。園區及各招商引資重點責任單位一季度完成全年任務不低于10%,二季度完成全年任務不低于50%,三季度完成全年任務不低于80%,四季度完成全年任務100%。

(二)縣委、政府主要領導全年帶隊外出招商不少于6次,“6+3”重點特色產業包抓縣級領導全年外出招商不少于6次;“6+3”重點特色產業牽頭單位全年外出招商不少于10次。

(三)組建招商小分隊駐點招商不少于150天。

(四)在京津冀、長三角、珠三角等重點區域開展招商活動,舉辦產業合作洽談會或招商引資推介會2場次以上。

三、主要任務

(一)強化服務舉措,優化營商環境。把法治化營商環境作為提高經濟高質量發展的重要突破口,建立健全征求企業意見反饋機制,及時回應和解決企業訴求。堅持“無事不擾、有求必應”,推動企業審批“零障礙”、辦事“零阻力”。對招商引資項目履行好“代辦制”“幫辦制”等服務措施,在資金保障、用地指標、行政審批、招投標等方面為企業開辟“綠色通道”,著力在提升企業開辦、水電氣報裝、市場監管等方面便利度上下功夫。繼續深化“互聯網+政務服務”“最多跑一次”等行政審批制度改革,持續加快企業投資立項、土地招拍掛、環評、施工等環節審批速度,推動招商項目早日落地開工。

(二)夯實基礎工作,提升服務能力。繪制完善產業招商地圖。由商務和投資促進局牽頭,園區和“6+3”重點特色產業牽頭部門根據國家產業政策和全縣產業發展規劃,立足賀蘭實際,深入分析產業優勢及短板,明確產業招商方向和需求,繪制完善產業招商地圖。完善招商基礎資料。由發改局牽頭,修訂完善產業扶持政策,園區、自然資源局整合梳理土地廠房等要素保障情況,商務和投資促進局統籌形成一套高標準、多形式的招商宣傳推介素材。強化項目跟蹤服務。商務和投資促進局要積極對接各責任單位,按照接洽、走訪、回訪、跟蹤四級程序,動態管理項目庫,做到在談項目入庫及時、更新及時,精準管理項目庫。

(三)聚焦關鍵節點,精準發力招商。一是圍繞重大活動抓招商。主動融入國家“一帶一路”倡議,充分用好中阿博覽會、京銀、蘇銀和沿黃地區合作平臺,加強與銀川經濟技術開發區的交流合作,積極參加各類商洽會、行業論壇和推介會等活動,通過活動期間交流、推介、洽談。二是圍繞重點項目抓招商。結合寧夏理工學院、寧夏旅游藝術學院項目引進,積極推進園藝路現代服務業綜合開發項目;圍繞寧夏賀蘭工業園區德勝東部片區綜合開發項目,引進先進技術和工藝加快產業轉型,提升發展質量;圍繞銀川市軍民融合產業服務中心智能產業園項目,通過補充產業載體,緊抓東部電子信息產業轉移的有利契機,加大產業承接力度,實施“補鏈式、強鏈式”招商,加快推動智能電子終端產業建鏈、補鏈、延鏈、強鏈。

(四)創新招商方式,提升招商實效。

1.突出園區招商。園區要圍繞重點特色優勢產業,加速“騰籠換鳥”步伐,清理低效和閑置用地,落實新上項目、新進企業一律“入園”,引導同類和上下游企業向專業園區集中,推動園區集約化發展。

2.深化以商招商。吸收具有影響力的企業家成為我縣招商顧問,發揮好商協會、工商聯平臺及招商顧問的作用,定期開展縣域企業家聯系會議,激勵企業家協助招商。同時,充分利用賀蘭籍在外企業家的家鄉情懷和發展意愿,吸引和鼓勵回鄉投資置業。

3.實施駐點招商。從各經濟部門、園區、“6+3”重點特色產業牽頭部門及鄉鎮抽調業務骨干,組建招商小分隊,整合招商引資工作力量,到京津冀、長三角、珠三角、粵港澳大灣區等地,在產業關聯度高、補鏈強鏈企業密集地區進行常態化駐點招商。

4.推動產業鏈招商。圍繞“6+3”重點特色產業,在補鏈、延鏈、強鏈上多謀劃,加快產業鏈垂直整合,拉長延伸,增強產業集群效應。

(1)電子信息產業。圍繞易聚高顯光電、睿鑫智能科技、豐利原智能制造、融神威儀表、新銀河儀表等企業形成的產業優勢,以智能終端、電子元器件、電子儀器儀表、云計算和大數據、軟件信息服務業等產業為重點方向,在珠三角、長三角、京津冀以及中西部(成渝)地區為主的四大信息產業基地招商。(牽頭單位:發改局)

(2)新材料產業。圍繞寧夏北伏科技有限公司為代表的無機非金屬材料,中宏氮化制品公司為代表的特殊合金材料,寧夏易興新材料、德圣亞公司為代表的高分子材料,以寧夏晶峰玻璃等為代表的新型建筑材料四大現有產業領域集中招商,延長產業鏈,重點推進碳化硅、氮化硅特殊合金、建筑玻璃、聚丙烯高分子材料形成產業集群。以碳基材料、石墨烯材料、反滲透膜材料、半導體硅材料、光伏材料五大產業為重點培育方向,在京津冀、長三角和珠三角三大新材料產業聚集區招商。(牽頭單位:發改局)

(3)綠色食品產業。圍繞麥爾樂、百瑞源、厚生記、西夏啤酒、辛普勞等企業形成的產業優勢,以產業化聚集、標準化生產、品牌化經營、高端化引領為發展思路,培育綠色食品名特優新產品品牌,重點在內蒙古、浙江、江蘇和山東等地區招商。(牽頭單位:農業農村局)

(4)葡萄酒產業。圍繞葡萄園擴規提質、技術創新、產區品牌推廣、企業市場開拓、文化旅游提升、產業鏈完善六大產業環節,以中葡包裝、葡天商貿現有產業基礎,引進包裝、橡木桶、葡萄籽深加工、新型葡萄飲品等企業;以金山葡萄酒產業開放創新試驗區為基礎,開創葡萄酒+新業態,推動葡萄酒與更多跨界產業的融合發展,區域整體重點打造融合觀賞、休閑、美食、住宿、體驗、教育等元素的賀蘭金山葡萄酒康養小鎮。重點在河北、山東、江蘇、上海、福建等地區招商。(牽頭單位:農業農村局)

(5)奶產業。圍繞中地牧業、塞尚乳業等企業,以良種繁育、品牌經營、奶粉及奶制品加工等為招商方向,新引進國內知名乳制品加工企業,以嬰幼兒配方奶粉精深加工為切入點,加強一二三產業融合發展,開展創新研發,提升產品價值鏈。重點在內蒙古、河北、山東、上海等地區招商。(牽頭單位:農業農村局)

(6)文化旅游產業。圍繞賀蘭山(東麓)休閑運動、長城歷史文化、黃河文化、商貿工業文化、現代農業公園、鄉村度假休閑六個板塊,推動“文化+旅游”“文旅+農業”“文旅+工業”“文旅+康養”等深度融合。打造推廣習崗“都市近郊休閑特色小鎮”、金貴“商貿小鎮”、立崗“米糧小鎮”、洪廣“文旅小鎮”、常信“漁米小鎮”等品牌,包裝推介好漁業公園、蔬菜公園、漁業公園等一批兼具休閑度假、康體養生等功能為一體的農旅融合精品項目,撬動、帶動發展一批景區景點。(牽頭單位:文旅局)

(7)適水和蔬菜產業。 依托天緣、興耘田、巨日等蔬菜龍頭企業,重點扶持新品種培育、蔬菜產銷和蔬菜產品精深加工等產業,形成一批相互配套、功能互補、聯系緊密的現代農業集群,提升蔬菜產業整體發展水平,重點在河北、山東、成渝地區等地招商。依托“寇家湖”漁業公園、科海漁業等項目,重點在休閑漁業、智慧漁業、苗種繁育等方面,加強與清華大學、上海海洋大學、中國水產科學研究院上海魚機所等國內多家科研團隊及專家開展技術合作。(牽頭單位:農業農村局)

(8)生物醫藥產業。圍繞泰益欣、恒康、慶豐豐達等企業形成的產業優勢,以提升創新研究和核心競爭力為目標,延伸發展氨基酸、酶制劑、細胞蛋白質、二甲雙胍等高附加值下游產業,推動企業形成從醫藥中間體向醫藥終端產品制造商的轉變,創新拓展PVC手套和丁腈手套等醫療器械,在京津冀、長三角和珠三角等產業聚集區招商。(牽頭單位:發改局)

(9)汽車銷售及服務產業。以賀蘭工業園區為產業集聚載體,做大做強現有企業。實施德勝東部片區綜合開發項目,融合發展汽車俱樂部、汽車娛樂等汽車文化產業,提升發展集汽車銷售及售后服務體系的綜合性產業集聚區,同時加強汽車產業集聚區生活服務配套保障。重點在京津冀、長三角和珠三角等地區招商。(牽頭單位:商務和投資促進局)

5.加大存量招商。針對已經落戶的企業和投資者,園區和各相關部門要加大跟蹤服務力度,及時掌握企業的經營發展戰略布局,激勵企業提升產能,擴大規模。

6.探索專業化招商和全民招商。圍繞我縣產業布局,委托優質的第三方開展專業化招商。建立健全社會各界人士參與招商引資的激勵措施,對協助我縣招商引資工作取得實質性進展的團體和個人都進行表彰獎勵。

四、保障措施

(一)加強人才建設。從各經濟部門、園區、“6+3”重點特色產業牽頭部門、要素保障等部門挑選業務骨干建立招商引資工作人才庫,組成招商小分隊,加強招商人員專業培訓,重點提升產業分析、成本核算、政策答復、談判技巧等專業能力,集中優勢力量招大引強。

(二)強化經費保障。2021年縣財政安排100萬元的招商引資專項工作經費,保障招商工作有力開展,同時設立產業發展基金3000萬元,支持“6+3”重點特色產業發展。各相關部門要嚴格按照有關規定編制好經費支出預算和產業發展扶持政策,優化招商引資資金使用和報銷流程,提高資金使用效率。

(三)落實落細責任。各招商責任部門要明確負責招商引資工作的領導和工作人員,負責做好招商引資項目招引、對接、簽約落地服務、資料收集報送等工作。

(四)嚴格督查考核。根據年度招商引資工作重點,由縣招商引資工作領導小組確定年度招商任務指標,并由縣人民政府下達至各考核責任單位,實行月度排名、季度通報、年度考核相結合的考核方法。招商引資年度考核后三位的,單位年度考核不得評為優秀等級,單位主要負責人不得參加評先評優。

附件:2021年全縣招商引資任務分配表

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