★全國文明縣城  ★國家衛生城市  ★國家園林縣城  ★西部百強縣
本站已啟用無障礙瀏覽系統,歡迎點擊訪問!
您當前瀏覽位置:首頁>政務公開>縣委辦>縣委辦文件

中共賀蘭縣委辦公室 關于印發《賀蘭縣工商業聯合會深化改革 實施方案》的通知

索引號 640122-000/2021-00046 文 號 賀黨辦〔2021〕19號 發布日期 2021-02-25
發布機構 賀蘭縣委辦公室 公開時限 長期公開 所屬分類 縣委辦文件
所屬"五公開" 決策公開 關 鍵 詞 工商業聯合會深化改革

寧夏賀蘭工業園區管委會、銀川市軍民融合產業服務中心,縣委各部委、政府各部門、各人民團體,各鄉鎮場、街道,縣屬各企事業單位、駐縣區市屬各單位黨(工)委(黨組、總支、支部):

《賀蘭縣工商業聯合會深化改革實施方案》已經十四屆縣委2021年第4次常委會會議研究同意,現印發給你們,請認真抓好落實。



中共賀蘭縣委辦公室        

2021年2月23日         

(此件公開發布)


賀蘭縣工商業聯合會深化改革實施方案

為深入貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想、黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神,全面落實中央和區、市黨的群團工作會議精神以及新修訂的《中國共產黨黨和國家機關基層組織工作條例》精神,根據《銀川市工商業聯合會深化改革實施方案》,現就賀蘭縣工商聯深化改革制定如下方案。

一、指導思想

堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想和習近平總書記關于民營經濟、民營企業相關重要論述為指導,全面貫徹黨的十九屆二中、三中、四中、五中全會精神,立足于工商聯基本職能和《中國工商業聯合會章程》的總體要求,堅持統戰性、經濟性、民間性有機統一,以創新工作機制和方式方法為突破口,增強政治性、先進性、群眾性,擴大工商聯組織和工作有效覆蓋,不斷增強工商聯的凝聚力、影響力和執行力,促進民營經濟健康發展和民營經濟人士健康成長,為推動黃河流域生態保護和高質量發展先行區建設凝聚智慧和力量。

二、基本原則

堅持黨的領導。牢固樹立“四個意識”,堅定“四個自信”,堅決做到“兩個維護”。積極踐行“兩個健康”工作主題,貫徹“信任、團結、服務、引導、教育”方針,把統戰性、經濟性、民間性體現在工商聯工作的全過程、各方面,保證工商聯事業改革發展的正確方向。

堅持服務大局。始終把貫徹落實黨的路線方針政策和區、市、縣黨委、政府重大決策部署作為首要政治任務,自覺服從服務于中心工作,立足橋梁紐帶和助手作用,找準結合點和著力點,切實履職盡責,發揮更大作用。

堅持問題導向。克服機關化、行政化、貴族化、娛樂化傾向,直面突出問題,大力推進組織體系、運行機制、工作方式等方面的改革創新,努力增強團結聯系的緊密性、服務支持的實效性、教育引導的針對性。

堅持服務企業。創新服務民營經濟方式,積極了解反映民營企業利益訴求,協助宣傳惠企政策,幫助解決實際困難,積極維護合法權益。弘揚優秀企業家精神,更好發揮企業家作用,使工商聯真正成為民營企業的“娘家”。

堅持加強基層。堅持重心下移、力量下沉,服務基層、帶動基層,強化基層建設,激發基層活力,發揮基層作用,不斷擴大工商聯組織和工作有效覆蓋,推動民營經濟領域統戰工作向基層延伸。

三、改革內容和措施

深入推進工商聯改革發展,不斷健全工商聯組織體系,改革創新工作機制,改進工作方式方法,優化隊伍結構,增強工商聯職能,彰顯工商聯工作和工商聯組織的政治性、先進性、群眾性,實現工商聯工作對民營企業、民營經濟人士和所屬商會更有效的覆蓋,進一步提高工商聯政治引領和服務大局能力。

(一)健全工商聯組織體系

充分認識新時期工商聯組織建設的重大意義,打好工商聯工作思想基礎和組織基礎,推動縣工商聯工作創新發展。

一是加強工商聯組織工作機制。健全由同級黨委領導的工商聯工作體制??h級工商聯嚴格落實“一個設立、五個有”(設立工商聯黨組,有滿足工作需要的人員編制、有保證工作正常運轉的工作經費、有獨立的辦公場所、有必須的辦公設備、有豐富的活動內容)標準要求,配優配強工商聯領導班子,配齊工作人員??赏ㄟ^賀蘭縣機關事業單位編外聘用、公益性崗位、三支一扶等多種渠道充實工作力量,滿足工作需求。積極推進園區、鄉鎮場、街道辦、行業商(協)會組建規范工作,擴大商(協)會組織在民營經濟領域的覆蓋面。建立健全縣工商聯聯系商協會制度,加強縣工商聯對商協會工作的指導,配齊配強商會領導班子,切實保證履行工作職責所必須的人員,形成結構合理、運行高效的組織體系。鄉鎮場、街道辦,園區應明確一名班子成員分管聯系商會工作,每年至少聽取一次商會工作情況匯報。建立健全工商聯工作經費合理增長機制,按照工商聯工作活動開展、對民營經濟人士的培訓情況,經費上給予一定支持。(牽頭單位:縣工商聯;責任單位:縣委組織部、統戰部、編辦,縣財政局、人社局,賀蘭工業園區管委會、銀川軍民融合產業服務中心,各鄉鎮場、富興街街道辦)

二是完善工商聯會員制和代表制。切實糾正發展會員設置資產門檻的“貴族化”傾向,會員發展不以企業資產規模、納稅貢獻、個人財富等設置門檻,廣泛吸納異地商會、行業協會、行業商會等經濟類團體會員,適當向戰略新興產業、先進制造業、現代服務業、葡萄酒特色產業、文旅產業以及成長性好、潛力大、符合產業調整發展方向的中小微企業傾斜,不斷優化會員結構。嚴格實行工商聯代表大會代表任期制,落實每季度召開一次主席(會長)會議,每年至少召開一次執委會議。(牽頭單位:縣工商聯;責任單位:縣委組織部、統戰部)

三是優化工商聯領導機構和成員結構。在工商聯執委人選中,注重推選所屬商協會、鄉鎮場、街道辦商協會和高科技產業、先進制造業、現代服務業以及軍民融合等企業中的民營經濟代表人士,提高工商聯領導機構中民營經濟人士、中小微企業和基層組織代表的比例,注重安排年輕一代民營經濟人士??h工商聯執委中,非公有制經濟人士比例不低于75%,非公有制經濟人士執委中,中小微企業和年輕一代非公有制經濟人士不低于55%和28%。(牽頭單位:縣工商聯;責任單位:縣委組織部、統戰部)

(二)創新工商聯工作運行改進機制

以求真務實為出發點,通過創新工作方式、創新運行機制,研究新情況、解決新問題,探索新形勢下工商聯工作新思路。

一是創新提升民營經濟領域宣傳培訓。探索建立民營經濟人士理想信念教育實踐基地,將習近平新時代中國特色社會主義思想和習近平總書記視察寧夏時的重要講話精神作為主要內容,加強和改進民營經濟人士思想政治建設,加強對民營企業家特別是年輕一代民營企業家的理想信念、社會主義核心價值觀教育;利用區、市工商聯平臺,有計劃地組織各類論壇、講座和培訓,提升民營企業家管理企業能力和水平;加強與宣傳部門和新聞媒體的合作,主動講好民營企業和民營企業家故事;加強工商聯宣傳陣地建設,靈活運用各類新媒體平臺,深度挖掘、廣泛宣傳民營企業和民營企業家先進典型;組織民營企業負責人外出參加企業經營管理和黨組織建設專題培訓,提高民營企業負責人駕馭市場經濟和決策執行的能力。(牽頭單位:縣工商聯;責任單位:縣委組織部、宣傳部、統戰部)

二是拓展服務民營企業聯動工作機制。發揮工商聯民主監督、參政議政職能作用,完善聯系企業機制,克服脫離企業和基層的“機關化”傾向,建立領導分片聯系鄉鎮場、街道辦、行業商協會制度。加強與縣直相關部門溝通互動,建立領導互相走訪、信息互相傳遞、工作互相交流、活動互相參加合作交流機制,實現資源共享、工作聯動,形成服務民營經濟發展的工作合力。立足橋梁紐帶和助手定位,組織開展形式靈活多樣的企業家聯誼活動,以交流信息、共享商機、增進聯絡為主要內容,增強工商聯凝聚力。(牽頭單位:縣工商聯;責任單位:縣委統戰部,縣商務投資局、發改局、農業農村局、市場監督管理局,賀蘭工業園區管委會、銀川軍民融合產業服務中心,各鄉鎮場、富興街街道辦)

三是推動所屬商規范改革。出臺《關于促進賀蘭縣工商聯所屬商會改革和發展的實施方案》,通過深化改革,完善商協會職能作用,規范商協會自身建設,改進商協會管理服務。發揮統戰職能作用,加強工商聯所屬商會的指導、引導和服務,著力在依法推動商會登記注冊、異地商會歸口管理、理順黨建管理指導體制等方面抓好改革任務落實。按照“政治引領好、隊伍建設好、服務發展好、自律規范好”標準,促進商協會有效承擔政治引導、經濟服務、訴求反映、權益維護、誠信自律、協同參與社會治理等功能,打造特色商會組織。建立商會會長、秘書長輪訓制和考核評價制度,提高所屬商協會會長、秘書長任職能力。(牽頭單位:縣工商聯;責任單位:縣委統戰部,縣民政局,賀蘭工業園區管委會、銀川軍民融合產業服務中心,各鄉鎮場、富興街街道辦)

四是助力政府服務民營經濟發展。積極引導民營企業貫徹落實新發展理念,加快轉型升級,實現高質量發展。深化與經濟發達地區工商聯和商會的合作交流,加強信息互通,借助“友好工商聯”平臺,組織民營企業積極參與各類大型經貿活動,開展以商招商、以會招商,助推縣域經濟發展。發揮企業調解中心作用,聯合司法局強化法律宣傳和服務工作,不斷提升民營經濟人士法治意識,促進我縣營商環境法治化水平的提升。進一步完善運行與檢察院常態化溝通聯系機制,搭建與民營企業之間的溝通交流“綠色”通道。探索與法院健全相關聯絡制度,進一步拓寬服務企業渠道,做實服務企業措施。主動參與協調勞動關系三方工作,積極構建和諧勞動關系。(牽頭單位:縣工商聯;責任單位:縣委統戰部、總工會,公安局、法院、檢察院、司法局、商務和投資促進局、發改局、農業農村局、市場監督管理局、人社局)

五是更加注重發揮民營企業家作用。積極發揮工商聯企業家主席、副主席和執委參與工商聯行政事務決策作用,建立工商聯副主席(副會長)輪值制度,讓民營企業家站前臺、當主角。引導和支持民營企業家奉獻愛心,積極參與公益慈善事業等活動,增強民營企業家履行社會責任的榮譽感和使命感。(責任單位:縣委統戰部、工商聯)

六是踐行親清新型政商關系。按照構建親清新型政商關系要求,建立政企交往負面清單,引導黨員干部準確把握政商交往的邊界,既要“清”,真正做到邊界清晰、交往清爽、關系清白,也要“親”,增強“主動親”的自覺、克服“不敢親”的顧慮、把握“善于親”的原則,主動服務民營企業和民營企業家。鼓勵引導民營企業家守法誠信經營,心無旁騖創新創造,踏踏實實辦好企業。(牽頭單位:縣紀委監委;責任單位:各相關單位)

七是探索推進“網上工商聯”建設。加強與各相關部門的信息互通、數據共享和業務協同,主動適應信息化發展的新形勢,借助融媒體中心平臺,構建“互聯網+”工商聯服務體系,賦能新時代工商聯工作和民企高質量發展。依托新媒體等密切與商會、會員,民營企業和民營企業家的溝通聯系。整合工商聯會員信息、民營經濟運行數據等資源,推進工商聯數據庫建設。(牽頭單位:縣工商聯;責任單位:縣委統戰部、網信辦,縣市場監督管理局,賀蘭工業園區管委會、銀川軍民融合產業服務中心,各鄉鎮場、富興街街道辦)

八是更加注重調查研究取得實效。圍繞縣委、政府中心工作,民營經濟領域面臨的重大現實問題,民營經濟代表人士關心的熱點難點問題,確定重點調研課題深入企業開展調研,了解真實情況,破解民營企業發展難題,積極建言獻策。注重調研成果的運用,協調有關部門著力解決制約民營經濟健康發展的難點問題和影響民營經濟人士健康成長的痛點問題。(責任單位:縣委統戰部、工商聯)

)加強和改進黨對工商聯工作的領導

以黨的政治建設為統領,把黨的理論方針政策貫徹落實到工商聯工作的各方面,全過程,提高政治站位,強化責任擔當,助力民營經濟高質量發展。

一是始終堅持黨的領導。深入貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想,以黨的政治建設為統領,鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果,建立長效機制。團結教育引導工商聯所屬商會和廣大民營經濟人士嚴守黨的政治紀律和政治規矩,堅決貫徹黨的意志和主張,增強“四個意識”,堅定“四個自信”,做到“兩個維護”。堅持政治建會、團結立會、服務興會、改革強會,堅決服從縣委、政府的中心工作,緊緊圍繞促進“兩個健康”工作主題,發揮橋梁紐帶和助手作用,助力民營經濟高質量發展。(責任單位:縣委統戰部、工商聯,賀蘭工業園區管委會、銀川軍民融合產業服務中心,各鄉鎮場、富興街街道辦)

二是嚴格落實全面從嚴治黨主體責任。認真履行全面從嚴治黨主體責任,不折不扣貫徹落實中央八項規定及其實施細則精神。加強干部日常教育管理,抓好各項制度的貫徹執行,深入開展學習和調查研究,堅持摸實情、謀實招、辦實事,不斷提升服務質量和效果。(責任單位:縣工商聯)

三是加強工商聯機關干部隊伍建設。創新干部教育培訓機制,加強干部責任意識的培養,激勵擔當作為。抓好政策法規和業務知識學習,通過組織培訓、繼續教育、自我學習、參與調研、開展活動鍛煉等方式方法,全面提升干部隊伍綜合素質。(責任單位:縣委組織部、縣委統戰部、工商聯)    

四、組織實施

(一)加強組織領導。在縣委的堅強領導下,在區、市工商聯和縣委統戰部的積極指導下,縣工商聯負責深化改革的組織實施。各有關部門要加強領導,結合工商聯和民營經濟發展實際,加強統籌協調,大力支持、積極推進工商聯改革工作。

(二)穩妥有序推進。根據群團改革安排部署,縣工商聯要及時梳理研究改革推進過程中遇到的新情況新問題,對改革中遇到的重要問題和重大事項,及時向縣委和縣委統戰部請示報告,有序推進改革工作。

(三)強化工作落實。縣工商聯要建立抓落實的工作機制,注重過程管理,強化目標落實。加強對改革措施落實情況的跟蹤、檢查和指導,做到統籌謀劃、有效推進,確保改革工作順利推進、如期完成。

掃一掃在手機打開當前頁
附件下載
高清无码中文字幕专区_精品丝袜国产自在线拍_不卡一区二区视频日本