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中共賀蘭縣委辦公室 印發《關于加強新時代黨建帶工建工作的意見》的通知

索引號 640122-000/2021-00044 文 號 賀黨辦〔2021〕16號 發布日期 2021-02-12
發布機構 賀蘭縣委辦公室 公開時限 長期公開 所屬分類 縣委辦文件
所屬"五公開" 決策公開 關 鍵 詞 新時代黨建

寧夏賀蘭工業園區管委會、銀川市軍民融合產業服務中心,縣委各部委、政府各部門、各人民團體,各鄉鎮場、街道,縣屬各企事業單位、駐縣區市屬各單位黨(工)委(黨組、總支、支部):

《關于加強新時代黨建帶工建工作的意見》已經中共賀蘭縣委同意,現印發給你們,請結合實際認真抓好貫徹落實。



中共賀蘭縣委辦公室        

2021年2月10日         

(此件公開發布)


關于加強新時代黨建帶工建工作的意見

為全面貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大、十九屆四中、五中全會精神,進一步加強黨對工會工作的領導,根據自治區黨委辦公廳《關于加強新時代黨建帶工建工作的意見》(寧黨辦〔2020〕71號)文件精神,結合我縣黨建帶工建工作實際,提出如下意見。

一、總體要求

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面加強黨對工會工作的領導,以增強工會組織政治性、先進性、群眾性為根本指向,以黨建帶工建,帶出新活力為目標,堅持問題導向、目標導向、效果導向,充分發揮黨統攬全局、協調各方的領導核心作用,確立黨建帶工建的思路、規劃,創新方式方法。要充分發揮黨組織對工會、職工群眾的引領帶動作用和工會密切聯系職工群眾的組織體系優勢,教育引導職工聽黨話、跟黨走。更好地團結帶領廣大職工圍繞中心、服務大局,以主人翁姿態,踐行新發展理念,為實現我縣建設黃河流域生態保護和高質量發展先行區奮斗目標建功立業。

二、帶思想政治建設,確保正確的政治方向

1.強化工會組織的政治引領。要突出工會的政治屬性,堅持把政治建設作為黨的根本性建設,貫穿到領導工會工作的各項工作中。把握“黨建帶工建、工建服務黨建、黨工共建”的核心思路,堅持黨對工會工作的領導,體現核心領導作用和服務引領作用互補共促,形成團結引領職工群眾的有效載體。充分發揮工會組織中黨員的領導作用,把黨的主張和任務轉化為工會組織的決議和職工的自覺行動。

牽頭單位:織部  

責任單位:總工會

2.加強工會組織思想政治工作。要以堅持黨的領導,以人為本的原則,發揮工會密切聯系職工的組織體系優勢,以問題、效果導向強化工會思想政治工作。引領職工增強政治認同,認定新時代中國特色社會主義道路,堅定不移聽黨話、跟黨走;增強職業認同,營造勞動光榮的社會風尚。

深化“中國夢·勞動美”主題教育,團結引領廣大職工增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,自覺踐行社會主義核心價值觀。加強政治引領和政治吸納,注重把技術能手、青年專家、優秀工人吸收進黨組織。大力弘揚勞模精神和工匠精神,營造尊重勞動、崇尚技能、鼓勵創造的濃厚社會氛圍,引導廣大職工在推動賀蘭高質量發展中發揮主力軍作用。

牽頭單位:組織部  

責任單位:總工會、寧夏賀蘭工業園區管委會、銀川軍民融合產業服務中心、各鄉鎮場、富興街街道辦

3.推進深化工會改革。深入推進工會改革,穩妥有效推進新時期賀蘭產業工人隊伍建設改革,協調各成員單位出臺制定相關政策,使改革工作落地、做實;深化基層工會改革,把力量和資源向基層傾斜,不斷加強鄉鎮(街道)基層工會工作力量,樹立大抓基層的鮮明導向。

牽頭單位:總工會  

責任單位:寧夏賀蘭工業園區管委會、銀川軍民融合產業服務中心、各鄉鎮場、富興街街道辦

三、帶組織建設,擴大工會組織覆蓋面

4.鞏固擴大黨工組織有效覆蓋。各級黨組織要充分認識到黨工組織有效覆蓋的重要性,堅持以黨領工,以工促黨,統籌安排,全域黨建推動全域工會有效覆蓋。在加強基層黨建工作中,針對工會對小微企業,以“聯合建、掛靠建”等方式,組建區域性、行業性工會聯合會,及在已繳籌備金、社會組織、新領域和新階層建會工作,結合“會、站、家”一體化建設,可試行聯合黨支部牽頭帶建工會聯合會等形式,鞏固加大黨工組織的有效覆蓋,實現聯系服務職工群眾倍增效應。

牽頭單位:組織部  

責任單位:總工會、寧夏賀蘭工業園區管委會、銀川軍民融合產業服務中心、各鄉鎮場、富興街街道辦

5.推進工會組織規范化建設。按照工會“會站家”一體化(區域性職工之家)和企業“八有六好三型”工會規范化建設要求,每年選樹不少于10家非公企業工會組織規范化建設示范點,以示范為引領、以先進為帶動,進一步激發基層非公有制企業工會活力,不斷增強工會組織吸引力凝聚力戰斗力。

頭單位總工會  

責任單位:寧夏賀蘭工業園區管委會、銀川軍民融合產業服務中心、各鄉鎮場、富興街街道辦

 6.加快工會工作信息化建設。推進“智慧工會”建設,鏈接區總“一網一卡一平臺”“12351職工維權”服務載體,積極參與“卡·惠生活、網·聯工會、情·暖職工”品牌服務活動。拓展網上服務陣地,搭載區、市總工會APP以及工會服務平臺,借助縣級融媒體和工會公眾號等新媒體功能,做好線上線下服務,擴大工會工作空間和影響力。

牽頭單位:總工會

責任單位:寧夏賀蘭工業園區管委會、銀川軍民融合產業服務中心、各鄉鎮場、富興街街道辦

四、帶干事創業,激勵職工群眾建功立業

7.開展“建功新時代”系列活動,助推高質量發展。鼓勵工會組織圍繞中心、服務大局,在我縣建設黃河流域生態保護和高質量發展先行區具體實踐中,找準工作結合點和著力點,大力開展建功新時代系列勞動競賽活動,優化“五小”成果評選獎勵機制,全面推進職工技能素質提升和產業工人隊伍建設工程。大力弘揚勞模精神、勞動精神、工匠精神,廣泛開展“勞動模范”“工人先鋒號”“鳳城工匠”“金牌工人”“最美勞動者”等選樹推薦活動,凝聚廣大職工群眾敬業奉獻、創新創造、筑夢奮斗的巨大熱情,為推動企業轉型升級、全縣經濟社會高質量發展貢獻力量。

牽頭單位:總工會

責任單位:寧夏賀蘭工業園區管委會、銀川軍民融合產業服務中心、人社局、各鄉鎮場、富興街街道辦

8.構建發展和諧勞動關系,助力基層社會治理。充分發揮協調勞動關系三方機制作用,堅持每季度召開一次三方聯系會議,及時共同研究解決有關勞動關系的重大問題;進一步建立健全集體協商激勵約束機制,提升工會維權和構建和諧勞動關系的能力;確保已建會企業集體合同簽訂率達到98%,工資專項集體合同簽訂率達到97%;積極開展和諧企業(園區)創建的選樹申報工作,發揮典型帶動、輻射作用。

要把構建和諧勞動關系作為參與加強和創新社會治理的重要切入點,積極拓展和諧勞動關系創建領域,推動形成企業、村(社區),鄉鎮(街道),園區和縣級 “三級聯創”體系,構建黨政支持、企業配合、工會、勞動保障等部門聯合運作,職工參與的和諧勞動關系工作模式。針對不同的產業布局,推動鄉鎮(園區)形成各有特色的和諧勞動關系創建工作品牌。

建立完善“工會+法院+人社”勞動糾紛多元化解工作機制。堅持合理整合資源、科學配置各方工作力量,優化勞動糾紛多元化解機制。并主動融入社會治理平臺體系,構建勞動矛盾糾紛化解權威、高效的新工作格局,不斷完善社會治理機制,提高社會治理創新能力,促進勞動關系和諧發展。

牽頭單位:總工會

責任單位:寧夏賀蘭工業園區管委會、銀川軍民融合產業服務中心、人社局、各鄉鎮場、富興街街道辦

五、帶隊伍作風建設,增強工會組織的凝聚力

9.加強工會干部隊伍建設。注重優化工會領導班子結構,改進和完善發揮兼掛職干部作用的有效機制,不斷增強領導班子整體效能??h總工會主席人選應當從縣級黨委、人大、政協同級副職中提名,按照法定程序兼任;產業工會主席由行業主管部門領導班子同級干部擔任或兼任;鄉(鎮、街道)工會主席由同級黨委委員擔任或兼任;女職工委員會主任由工會享受同級副職待遇的女同志兼任。加強工會干部教育培訓,注重在基層一線鍛煉培養工會干部,不斷提高工會干部的政治能力、調查研究能力、服務職工能力。加大優秀年輕工會干部選拔力度。逐步推行非公有制企業和民辦非企業單位的工會主席,應按本單位中高級管理人員對待;成立黨組織的,一般由黨組織負責人擔任;公司制企業工會主席、副主席一般應作為職工董事、職工監事候造人人選。

牽頭單位:組織部

責任單位:總工會、寧夏賀蘭工業園區管委會、銀川軍民融合產業服務中心、各鄉鎮場、富興街街道辦

10.健全基層組織工會組織力量。堅持重心下移、資源下放、力量下沉,不斷壯大基層一線工作隊伍。落實已繳納籌備金及會員25人以上的企業建會,職工人數在200人以上的,要配備專職工會主席;落實企業工會專職工作人員一般按不低于企業職工人數的千分之三配備(具體人數由上級工會、企業工會與企業行政協商確定);選優配強鄉鎮(街道)工會負責人,注重面向基層,采用兼職、聘用等方式吸納優秀社會人才充實到工會隊伍,推動基層工會從勞動模范中選擇專兼職干部。持續加大對基層工會的投入,改善優化軟、硬體條件(如共同建設會站家一體化“職工之家”,戶外勞動者站點等),打造工會陣地新優勢。加強工會組織志愿者隊伍建設,積極組織開展各項工會公益活動。

牽頭單位:組織部

責任單位:總工會、寧夏賀蘭工業園區管委會、銀川軍民融合產業服務中心、各鄉鎮場、富興街街道辦
    11.切實改進工作作風。制度化、常態化開展初心使命主題教育,工運發展史教育,引導工會干部弘揚黨的優良傳統和作風。堅持以職工為中心,密切聯系服務廣大職工群眾。健全完善工會干部結對服務基層工作機制。不斷改進工作作風、創新工作方法,下沉基層、親近職工,面對面、心貼心、實打實,切實滿足職工群眾的愿望和訴求。做到職工有所呼,工會有所應,工會干部有所擔當,能夠及時就地解決好職工群眾最急最優最盼的問題,當好“娘家人”“貼心人”,樹立工會干部務實為民的良好形象。

牽頭單位:總工會

責任單位:寧夏賀蘭工業園區管委會、銀川軍民融合產業服務中心、各鄉鎮場、富興街街道辦

六、建立健全長效工作機制

12.健全組織領導制度。各級黨組織要把黨建帶工建工作擺在突出位置,把工會工作納入黨建工作的總體布局,統籌規劃、統一部署,協同動作。黨委(黨組)會議要定期聽取工作匯報,每年至少進行1次專題研究。完善工會組織分級管理、日常工作以同級黨組織領導為主、同時接受上級工會絕對領導的體制機制。切實加強對基層黨建帶工建工作的領導。建立健全考核評價制度,把做好工會工作的成效作為考核各級黨組織領導班子和分管負責人的重要參考。

牽頭單位:組織部

責任單位:總工會、寧夏賀蘭工業園區管委會、銀川軍民融合產業服務中心、各鄉鎮場、富興街街道辦

13.完善工作制度、機制。建立黨委工會工作聯席會議制度,工會組織主要負責人列席同級黨委有關會議;健全黨建帶工建專項調研制度,全面推行鄉鎮(街道)分管負責人定期召集工會負責人研究工作制度;建立健全工會組織與黨政職能部門工作聯動機制;建立健全各級工會組織主要負責人列席同級黨組織有關會議制度。按照“黨建引領工建,工建服務黨建,黨工共建”的工作思路,鼓勵基層黨組織與工會組織結對共建,發揮好戰斗堡壘和橋梁紐帶作用,以點帶面,整體推進。

牽頭單位:組織部

責任單位:總工會、寧夏賀蘭工業園區管委會、銀川軍民融合產業服務中心、各鄉鎮場、富興街街道辦

14.落實工作支持保障。各級黨組織要為工會組織開展工作創造有利條件,提供必要支持保障。要把工會組織開展工作所必需的經費納入同級財政預算。完善稅務代收工作機制,保障工會依法足額收繳工會經費,加大黨工共建工作的指導力度,推行黨建指導員、工會社會化工作者、工資集體協商指導員交叉兼職。組織部、總工會、財政局共同落實每人每月工作經費補助300-500元。由組織部對規模以上企業下派的黨員干部擔任的黨建指導員,明確為黨工共建指導員,細化工作職責及督導考核標準,經考核合格的,由縣委組織部及縣總工會給予適當的工作經費保障。

牽頭單位:組織部

責任單位:總工會

附件:名詞解釋


附件

名詞解釋

1.“八有六好三型”:為全面推進非公有制企業工會規范化建設,市總工會開展了“八有六好三型”工會創建活動,基礎建設達到“八有”:有班子、有牌子、有帳戶、有陣地、有制度、有計劃、有活動、有臺帳;履行職責做到“六好”:黨政重視支持好、組織基礎建設好、職工權益維護好、各項活動開展好、工作制度落實好、開展工作效果好;自身建設做到“三型”:學習型、創新型、活力型。

2.“一網一卡一平臺”:寧夏職工服務網、黃河銀行合作制發工會會員服務卡、寧夏工會工作服務平臺

3.“12351職工維權”12351職工維權熱線電話

4.“五小”小發明、小創造、小革新、小設計、小建議。

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