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中共賀蘭縣委辦公室 賀蘭縣人民政府辦公室 關于做好全縣人民群眾就地過年服務保障工作的通知

索引號 640122-000/2021-00036 文 號 賀黨辦〔2021〕13號 發布日期 2021-02-10
發布機構 賀蘭縣委辦公室 公開時限 長期公開 所屬分類 縣委辦文件
所屬"五公開" 決策公開 關 鍵 詞 就地過年

寧夏賀蘭工業園區管委會、銀川市軍民融合產業服務中心,縣委各部委、政府各部門、各人民團體,各鄉鎮場、街道,縣屬各企事業單位、駐縣區市屬各單位黨(工)委(黨組、總支、支部):

當前,境外新冠肺炎疫情持續蔓延,我國多地接連出現局部聚集性疫情和零星散發病例,防控形勢依然嚴峻復雜。為進一步響應國家關于春節期間倡導群眾就地過年的號召,貫徹落實中央、自治區、銀川市做好人民群眾就地過年服務保障工作的部署要求,結合我縣實際,現就有關事項通知如下:

一、合理有序引導群眾就地過年。各鄉鎮場、街道、園區、各部門單位要做好政策宣傳解釋、組織動員,倡導群眾就地過年、非必要不出行,確需出行人員原則上不前往中高風險地區。黨政機關、事業單位和國有企業人員要帶頭就地過年。由人社、教育、住建、交通運輸、商務、發改、綜合執法等部門負責,各鄉鎮場、富興街街道辦、園區配合,全面摸清行業人員底數,逐人開展宣傳教育,引導在賀務工人員、尚未離校師生就地過年。

二、切實做好就地過年群眾生活物資、能源保障。由商務和投資促進局牽頭,引導和支持農副產品批發市場、農貿市場、超市賣場、生鮮電商、物流配送企業保持正常運營,做好蔬菜和肉蛋奶收儲、投放工作,確保群眾生活必需品不斷檔、不脫銷,鼓勵社區(鄉村)零售網點春節假期每日營業時間不少于8小時。由農業農村、發改局牽頭,全力組織糧油肉蛋菜奶等農副產品生產和儲備供應。由市場監管局、發改牽頭,全面掌握市場供求和價格變化監測預警,加強節日期間市場監管,確保糧食制品、食用油、肉制品、水產品、乳制品、酒水飲料等群眾生活必需品的質量安全;加強中巴車站、商場、公園等公眾聚集場所特種設備監管,保障人民群眾生命安全;嚴厲打擊囤積居奇、串通漲價、哄抬物價等違法違規行為。由綜合執法局、發改、住建牽頭,督導相關企業加大風險排查力度,加強安全監督檢查,完善各類應急預案,持續做好水、電、氣、暖保供工作,確保節日期間全縣能源供應充足、平衡、有序。

三、加強就地過年群眾精神文化、體育休閑需求供給。由文旅、教體局、融媒體中心等部門負責,各鄉鎮場、富興街街道辦、園區參與,組織增加網絡、電視、廣播等文化體育節目供應,積極提供免費線上服務。在嚴格落實疫情防控要求前提下,保障圖書館、文化館、影院、公園、體育場、青少年活動中心等公共活動空間開放時間,為群眾提供豐富多樣的文化體育活動服務。各旅游景點要按照限量、預約、錯峰等要求,保障旅游產品供給,豐富假日旅游活動,更好滿足群眾休閑旅游需求。由工會牽頭,園區配合,根據留賀過年職工需求及青年職工的特點,精心組織開展線上健康、線上閱讀等系列活動。各部門(單位)要結合群眾春節需求,探索提供非接觸、少聚集的消費項目和社會服務。

四、切實加強困難群體關愛幫扶。由民政牽頭,全面落實下放鄉鎮(街道)低保等社會救助確認權限,對就地過年、受疫情影響或突發急難事件導致基本生活陷入困境的群眾,不限戶籍,由急難發生地直接實施臨時救助,可將臨時救助標準上浮20%。由發改、民政、人社、退役軍人事務、財政負責,全面落實社保政策措施,視情及時啟動社會救助和保障標準與物價上漲掛鉤聯動機制,倡導有條件的企業結合實際適當發放補助,做好群眾突發性、緊迫性、臨時性基本生活困難救助,確保困難群眾基本生活不受物價上漲影響。由婦聯牽頭,組織開展”迎新春送溫暖”系列活動,對貧困單親母親進行慰問、開展“四送”活動,對困境兒童送去黨和政府的關心關愛。由工會牽頭,倡議“留賀蘭·過春節”,積極組織開展線上普惠服務及線下走訪慰問。

五、走訪探視留守老人、婦女和兒童等特殊群體。鄉鎮場、富興街街道、園區要在春節前集中組織對子女、配偶或父母因就地過年無法探望照料或監護的獨居留守老人、婦女和兒童等特殊群體進行精準摸排,全覆蓋開展走訪探視和關愛慰問,對生活確有困難的,發放適當額度臨時生活補助,所需資金從困難群眾救助資金中列支。

六、確保群眾出行方便有序和貨運物流暢通。由交通局、公安局負責,統籌做好就地過年群眾運輸服務保障,強化運力供給調配,確保節日期間就地過年群眾購物、休閑、娛樂出行便捷,確保應急物資、生產生活物資順暢流通,確保交通運輸安全;要加強協調聯動,完善春運工作協調機制,智能監控交通動態,及時發布出行信息,協調公交、出租汽車等城市交通運力和運營時間;要強化便民服務舉措,在交通樞紐為乘客提供”無憂”服務,保障老年人等特殊群體傳統與智能、線上與線下相結合的出行服務。由郵政牽頭,指導快遞物流企業在嚴格落實疫情防控要求的前提下,積極為寄遞快遞創造便利條件。

七、保障就地過年群眾工資休假等合法權益。由發改局牽頭,園區配合,組織開展“迎新春送溫暖·穩崗留工”專項行動,引導企業合理安排生產、錯峰放假或調休,以崗留工、以薪留工。由人社牽頭,園區配合,引導企業節日期間合理安排生產生活和休息休假,做好加班工資支付和調休等工作,鼓勵企業制定錯峰放假和調休計劃,不裁員、少裁員,按規定落實失業保險穩崗返還、人才引進和職業介紹補貼相關政策;要依法依規開展勞動者權益專項行動,加大隱患排查和執法力度,規范用工行為,暢通投訴渠道,積極化解勞資糾紛、保障職工合法權益,確保勞動者特別是農民工按時足額拿到工資,構建和諧勞動關系。由信訪牽頭,各部門(單位)主動參與,為人民群眾就地過年提供優質信訪服務保障,認真細致做好春節期間群眾來訪接待和網上投訴問題的快辦調處工作,尤其是對涉疫情問題和群眾的切身利益問題及時協調處理,對需要幫助的困難群眾,積極對接相關部門給予幫扶救助,讓困難群眾安心就地過年。

八、加強外地留賀過年人員的關心關愛。發改局、商務和投資促進局要積極協助市工信局、市商務局做好派發新春紅包及電子購物優惠券等工作。由衛健牽頭,不斷深化就診便利化服務,積極探索各項便民利民措施,協調各醫療機構開展“春節期間外地留賀過年人員持身份證和用工單位證明優先就醫、優先進行核酸檢測”活動,使留賀過年人員切實體會到社會各界的關愛。各部門單位要積極協力開展“八個一”活動,即:發改局要鼓勵企業送一份年夜飯、發放拜年紅包、豐富文體活動;園區要為留賀職工發一封春節慰問信、開展一次拜年活動;發改局、網信辦要協調三大電信運營商為留賀職工免費贈送本地手機春節假期通用流量;由交通積極協調開通“假日公交”,留賀職工持本人身份證在節日期間免費乘坐公交;由工會、財政局、文旅、教體局負責,在節日期間免費開放全縣國有屬性的活動場館、體育場館;由文旅積極協調各景區在節日期間向外地留賀過年人員免費開放。

九、切實加強企業職工穩崗培訓服務。由人社負責,持續做好留賀人員穩崗和支持農民工返鄉創業服務保障工作,加大外地留賀人員及返鄉返崗人員“點對點”服務保障工作力度,強化培訓供給,對符合條件的非寧夏籍參保職工給予每月500元的以工代訓補貼;同時,鼓勵各類企業對調休不歇班和留崗職工提供精準化、針對性培訓服務,開展靈活多樣的崗位技能提升培訓,努力實現“留崗一人,培訓一人”。企業職工參加上崗前和轉崗轉業培訓,取得培訓合格證書的給予企業每人300元補貼;參加安全技能培訓取得相關部門頒發的特種作業操作證書的,給予企業每人800元培訓補貼;參加崗位技能提升培訓取得職業資格證書(職業技能等級證書)的,按等級給予企業每人1000元-5000元培訓補貼。

十、全面落實疫情防控各項措施、要求。各部門單位要按照“三減少三做好”要求,扎實做好疫情防控工作。要減少人員流動,節假日期間,全縣各級黨政機關、國有企事業單位、人民團體干部職工、中小學幼兒園師生員工“非必要不離寧”。要減少聚集活動,全縣各級黨政機關、國有企事業單位、人民團體原則上不舉辦大型會議、大型培訓、大型演出、大型年會,家庭私人聚會控制在10人以下,暫停宗教活動場所聚集性活動。要減少相互走動,倡導網上拜年、短信祝福,把疫情風險降到最低。要做好外防輸入,對境外來(返)賀人員在第一入境點解除隔離后、國內疫情中高風險地區來(返)賀人員,嚴格執行相關管控措施,對來自境外和高中風險地區的貨物要加大檢測力度。要做好內防感染,重點加強交通樞紐及城鄉結合部疫情防控工作及廢棄物封閉集中處置,做好預防性消毒。要做好嚴防擴散,公共場所要落實限量、預約、錯峰”等要求,嚴格執行行業技術防控標準,落實各項防控措施。

十一、積極營造就地過年良好氛圍。由宣傳部牽頭,各部門(單位)配合,組織主要媒體、新媒體通過多種形式廣泛宣傳我縣節日期間保障生活物資供應、方便群眾出行、關心關愛群眾在賀過年等方面采取的措施,講好節日期間堅守崗位、保障民生、志愿服務、互幫互助的暖心感人故事。及時發布疫情防控要求,廣泛宣傳普及日常防疫知識,進一步強化群眾防控意識。圍繞群眾就地過年的熱點問題,切實加強輿論引導,及時回應社會關切,積極營造歡樂喜慶、平安祥和的濃厚節日氛圍。

十二、落細落實各項服務保障措施。各部門單位要牢牢堅持以人民為中心,時刻把人民群眾安危冷暖放在心上,按照縣委、政府的統一要求和標準嚴格執行,從講政治高度統籌做好春節期間疫情防控和服務保障工作。要嚴格規范執行中央和區市疫情防控相關政策,不能“層層加碼”,更不能擅自采取“一刀切”措施阻斷人員出行、返鄉。要進一步強化城鄉社區綜合服務,充分發揮村、社區“兩委”等基層組織作用,實施網格化、精細化管理,第一時間回應和滿足就地過年群眾需求。要充分保護和調動基層人員的工作積極性,對鄉鎮場、街道、園區、卡口等一線工作人員,可結合實際給予適當值加班補助。要堅持黨政“一把手”負總責,對春節期間就地過年人民群眾服務保障工作親自部署、親自調度、親自督辦。要嚴格執行領導帶班和24小時值班制度,做好信息報送和突發事件處置工作,確保春節期間各項工作正常運轉,讓全縣廣大人民群眾安心安全過好年。

以上措施由各行業主管部門負責制定具體方案并做好解釋工作。



中共賀蘭縣委辦公室        

賀蘭縣人民政府辦公室        

2021年2月8日          

(此件公開發布)

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